ธนาคารแห่งประเทศไทย ระบุถึงหลักเกณฑ์ใหม่ที่จะออกมาเพิ่มเติม เกี่ยวกับการอนุญาตให้ธนาคารพาณิชย์แต่งตั้งตัวแทนของธนาคารพาณิชย์ หรือ Banking Agent ซึ่งเป็นผู้ที่ธนาคารพาณิชย์แต่งตั้งในการให้บริการแทนในธุรกรรมบางประเภท มิใช่การจัดตั้งธนาคารพาณิชย์ใหม่ที่มีใบอนุญาต (Banking License) โดยหลักเกณฑ์ดังกล่าวจะใช้ในเดือนมีนาคมนี้ ประกอบด้วย

 
1. ขยายประเภท จากเดิมที่ให้แต่งตั้งเฉพาะธนาคารพาณิชย์ ธนาคารเฉพาะกิจของรัฐ และไปรษณีย์เท่านั้น จะปรับให้ครอบคลุมนิติบุคคล และบุคคลธรรมดา เช่นโชห่วย กองทุนหมู่บ้าน สหกรณ์ในชุมชน 
 
2. ให้ธนาคารพาณิชย์สามารถแต่งตั้งตัวแทนได้โดยไม่ต้องขออนุญาต ธปท.เป็นรายๆเหมือนเก่าอีกต่อไป แต่ต้องมีคุณสมบัติตามที่กำหนด และรับผิดชอบการกระทำของแบงก์กิ้งเอเยนต์ เช่นเดียวกับสาขาของธนาคารพาณิชย์ และประเภทธุรกรรม เดิมจะรับชำระบิลและรับฝากเงินและจ่ายเงินให้ผู้ใช้บริการรายใหญ่ ของใหม่จะปรับเป็นการรับถอนเงิน จ่ายเงินให้ผู้บริการรายย่อย วงเงินให้บริการไม่เกิน 5 พันบาทต่อรายการ และไม่เกิน 2 หมื่นบาทต่อวัน
 
อย่างไรก็ตาม กรณีข่าวลือให้ร้านสะดวกซื้อเป็นธนาคารนั้นเป็นความเข้าใจที่คลาดเคลื่อน เพราะปัจจุบันธปท.ยังไม่มีนโยบายให้ใบอนุญาตการประกอบธุรกิจธนาคารพาณิชย์รายใหม่ และ Banking Agent จะถูกแต่งตั้งโดยธนาคารพาณิชย์
 
“ข่าวที่ออกมาว่า ธปท.อนุญาตให้เซเว่น อีเลฟเว่นเป็น Banking Agent ทำธุรกิจเหมือนธนาคาร เป็นความเข้าใจที่คลาดเคลื่อน เพราะ Banking Agent จะถูกแต่งตั้งโดยธนาคารพาณิชย์ ทำหน้าที่แทนในการรับฝากเงินและรับชำระเงิน ซึ่งปัจจุบัน มีบริษัท ไปรษณีย์ไทย จำกัด ที่สามารถรับฝากเงิน ตู้บุญเติม ตู้เติมสบาย แอร์เพย์ เคาท์เตอร์เซอร์วิซ ในเซเว่น อีเลฟเว่น สามารถรับชำระเงินแทนธนาคาร บิ๊กซี โลตัส ที่รับชำระค่าน้ำ ค่าไฟ ดังนั้น Banking Agent จึงไม่ใช่เรื่องใหม่” นายสมบูรณ์ จิตเป็นธม ผู้ช่วยผู้ว่าการ สายนโยบายสถาบันการเงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ระบุ